EVA树脂价高量少，供应紧张，为保证供应，不得不到处“搞料”。首先由于农膜企业研发金额短缺、农村消费力不足等因素外，致使高档农膜产量减少(高档农膜不足农膜总量的2%)且增速缓慢，这与高档农膜供不应求，原料EVA树脂长时间依赖进口密切相关。随着国内快速增长高档农膜需求量， EVA树脂供应缺乏的矛盾将倍加明显。近年来，EVA树脂短缺已经成为制约高档农膜出口的主要因素。 EVA树脂根据VA含量分类，可分为三大种类：VA分量在5%～40%之间的EVA树脂，可用于聚乙烯改性，生产电线电缆、薄膜和其它成型成品或掺杂料;VA分量在40%～70%的EVA弹性体，一般用作橡胶弹性体和PVC改性剂;VA含量在70%～95%的EVA乳液，则用作粘合剂及涂层、涂料。农膜需求EVA树脂，指标要求其VA含量一般小于20%。由于EVA薄膜具有通透性高、保温性好、抗打击坚韧性强、热稳定性和透气性能佳、无公害、低温收缩率低等优势，所以发达国家用作高档农膜的广泛原料。如今， EVA农膜已占发家国家农膜总量的50%以上，而这一比例我国在还不足15%。 虽然我国EVA树脂在生活在出产与应用起步较慢，但消费增速却十分迅速。全国消费量从2000的25.8万吨，增加至2003年的39.8万吨，2004年更上涨至49万吨。从今年上季度的统计看，国内需求量在2006年将达到58万吨。即使按每年10%的保守增产率估算，至2012年，我国EVA树脂使用量也将接近82万吨。 而与消费需求迅猛发展形成对比的是，我国EVA树脂产量增加十分迟缓。至今已建成并投入交易运营的只有北京有机化工场4万吨/年、燕山石化5万吨/年(但基本没有商品量)、扬巴20万吨/年等少部分装置，和大庆石化新近投产的20万吨/年LDPE装置可兼产少量EVA树脂。到今年底，国内EVA树脂产量最多也难达到30万吨，大部分需求仍依赖进口。更使人担心的是，在这30万吨产量中，用于农膜出产的EVA树脂不及5万吨，而近几年，我国出产高档农膜EVA树脂的用量一直都超过6.5万吨。随着农业生产对高档农膜需求量的升高，以及高档农膜中EVA树脂添加剂的增加，此后5年即使根据2010年13%的速度估计，到2015年我国高档农膜也需消损EVA树脂15万吨以上，如果算上制鞋、注塑、发泡成品、热熔胶粘剂、涂料油墨等对EVA树脂需求的急速增加，将使其供需矛盾更突出。如果不赶快建成大型EVA树脂装置， VA树脂将成为限制我国高档农膜增产的瓶颈，同时也会对其他应用规模产生连锁影响。 因此，如果我国不在马上接上大型乙烯、聚乙烯项目的同时，规划扶持3~5套20万吨/年EVA树脂等项目。另一方面，EVA树脂除了可以从新加坡、日本、韩国、和中国台湾等地区进口外，还应该从德国、美国等欧美国家进口，以便尽可能地EVA采购成本降到最低，从而使国内高档农膜出产成本降到最低。
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